隨州成功創建國家專用汽車質量提升示范區

藝銘手繪

隨州是我國專用汽車的主要發源地，歷經50多年的發展，專汽產業從無到有、從小到大，已成為全市第一大支柱產業，2007年被中國機械工業聯合會授予“中國專用汽車之都”。隨州大力實施“圣地車都”省級戰略，把培育專汽千億元產業作為推動全市經濟社會發展的重要抓手，建成了30公里的專汽長廊，集中了專汽及零部件企業100多家，進入國家公告目錄的專用汽車品種達5000多種，在全國成功創造了“四個之最”和“六個第一”，即品種最齊全、特色最鮮明、資源最富集、區域集中度最高，罐式車、環衛車、教練車、平頭車身、鋼質車輪和汽車鑄造件產銷量全國第一。

作為隨州專用車主打產品，隨州市危化品罐式車年產量超過全國的1/3。2014年6月，央視曝光了我國危化車質量安全問題，涉及隨州。隨州市委、市政府對此高度重視，積極進行整改，著力抓整頓、抓規范、抓轉型、抓升級，力求危中尋機、化危為機。2015年，在全國專汽行業普遍低迷、危化車產量下降40%的大背景下，隨州危化車無論產量、銷量還是利潤，都逆勢上揚、不降反升，實現產量8200臺，同比增加18.9%，占全國總產量的45%，利潤同比增加14.9%，實現出口1.8億美元，增幅高達36%。

在危化車行業準入、生產、檢驗和上路上牌等各個環節，制定標準，嚴格監管。一是全面清理。2014年6月，緊急叫停全市所有危化車生產企業，按照國家產業政策和市場準入條件，對其設計、生產、檢測、營銷、售后服務等各方面進行系統清理整頓，全面規范生產經營行為。期間，立案調查126件，關閉違規違法企業11家，打掉制假窩點13個，查封不合格專用車62輛，追究企業相關責任人45人。二是源頭調控。針對過去存在的產品結構低端同質化、產業鏈條不健全等問題，引導新辦企業向“高新精尖”方向發展，要求除達到相關標準外，必須有填補國家、省、市空白的產品，才能申報生產資質。三是建章立制。加強合格證跟蹤管理，督促企業普遍建立合格證管理體系追溯機制和管理人員終身問責機制。制定完善《金屬常壓罐體制造監督檢驗細則》、《危險貨物運輸企業交通安全考核監管實施辦法》等一系列制度，嚴把質量關、安全關。四是逢車必檢。成立湖北特檢院危化品金屬罐體檢驗檢測站，邀請第三方機構參與，為企業提供全方位檢測服務。目前，全市危化車產品無損探傷檢測實現了全覆蓋、零遺漏，抽檢合格率提升到97%以上。五是嚴管“路條”。加強臨牌發放管理，把好專用車上路的最后關口。

堅持資源整合、行業整頓“兩整互動”，對外以擴大總量、優化結構為重點，緊盯大集團、大企業，先后引進中國重汽、中國恒天、湖北三環、廈門重工、廣西玉柴、中航工業等一批知名企業落戶，累計發展混合所有制專汽企業11家。對內以產權為紐帶，引導資質企業兼并重組、中小企業“攀高結貴”，在此基礎上，以“五統一”管理為行業整頓的主線，探索取得試點經驗，確保“五統一”管理模式全行業、全領域覆蓋。即統一材料采購，統一生產組織，統一質量檢測，統一財務核算，統一經營管理。

大力實施“走出去”戰略，鼓勵企業穩定國內市場、開拓國際市場，全市擁有汽車出口許可證資質企業30多家，出口產品涉及專用客廂車、專用貨車、專用作業車、通用貨車掛車等7個大類，隨州被授予湖北省汽車及零部件出口基地、出口專用車產業質量安全示范區。該市搶抓國家實施“一帶一路”開發戰略的重大契機，做到“四個強化”，積極開拓沿線國家及新興市場，即強化政策扶持，強化信息共享，強化基地建設，強化展會營銷。

按照《中國制造2025》總體部署，積極應對經濟新常態，全面啟動國家專用汽車質量提升示范區創建工作，引領我國專用汽車制造業轉型升級的“五個行業標桿”；一是深化整治，樹可持續發展行業標桿；二是規范自律，樹誠信公正行業標桿；三是創新驅動，樹高端智能行業標桿；四是宣傳推介，樹區域品牌行業標桿；五是搭建平臺，樹產業服務行業標桿。

通過不懈的努力，隨州市危化車質量提升及專汽產業整體發展取得了一定成效，去年10月23日，質檢總局在成都召開全國產品質量提升工作會議，授予隨州市政府“專用汽車質量提升示范區”稱號。同時，隨州市副市長王志勇在大會上作經驗交流。