隨州打造充滿活力的創(chuàng)業(yè)城市

涢水安瀾

      開業(yè)去哪審批？創(chuàng)辦新企業(yè)怎樣注冊？初創(chuàng)企業(yè)如何設(shè)計薪酬？
     點開隨州網(wǎng)等我市主流網(wǎng)站相關(guān)板塊，有關(guān)創(chuàng)業(yè)的信息接踵而來。
     翻開隨州日報等報刊，“全民創(chuàng)業(yè)”宣傳的熱度依然。
     打開隨州電視臺，“創(chuàng)業(yè)足跡”欄目中創(chuàng)業(yè)明星們的創(chuàng)業(yè)故事激勵著每一個想要創(chuàng)業(yè)的人。

    享有“圣地車都”美譽的隨州，全力推進全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市。這座洋溢著創(chuàng)業(yè)活力的城市，成為了創(chuàng)業(yè)者點燃激情、放飛夢想的好地方。在這股創(chuàng)業(yè)熱潮中，作為行業(yè)主管部門——市人力資源和社會保障局，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，全方位服務(wù)，發(fā)揮著重要作用。

    活力之城的動力——高端推動聯(lián)袂鍛造創(chuàng)業(yè)環(huán)境
    隨縣小伙任永炎，是一名創(chuàng)業(yè)大學(xué)生。2009年初，滿懷創(chuàng)業(yè)夢想的他放棄了在四川的白領(lǐng)崗位，集合7位志同道合的同學(xué)，籌資68萬元，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦了“湖北憨憨生態(tài)養(yǎng)殖種植有限公司”。
    2010年初，任永炎帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)團隊剛剛完成第一期的基礎(chǔ)建設(shè)工作，便遇到了周轉(zhuǎn)資金短缺的難題。關(guān)鍵時刻，他獲得了隨縣就業(yè)局針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政府擔(dān)保貼息小額貸款5萬元，金額雖不算大，卻是雪中送炭，幫公司渡過了難關(guān)。同時，任永炎和員工們一起參加了隨縣就業(yè)局組織的免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了企業(yè)管理知識，運用新興的管理理念，憨憨生態(tài)公司不斷創(chuàng)新，于2011年元月實現(xiàn)自產(chǎn)產(chǎn)品的銷售，資金開始回籠周轉(zhuǎn)。
    目前，憨憨生態(tài)公司二期建設(shè)已經(jīng)完成，僅生豬養(yǎng)殖一項在2013年已實現(xiàn)銷售收入560萬元，純利潤70余萬元。預(yù)計今年銷售收入可達(dá)到1000萬元!
    任永炎創(chuàng)業(yè)成功了，有60多人在他的企業(yè)找到了崗位。任永炎的成功，不僅是個人的成功，同時也是我市推進全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的真實寫照。
    市人力資源社會保障局主要負(fù)責(zé)人說：“每一位創(chuàng)業(yè)者，邁開創(chuàng)業(yè)的第一步，都不容易。如何幫助他們快速走上成功道路？市委、市政府著眼高端推動，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造政策優(yōu)、門檻低、服務(wù)好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進全民創(chuàng)業(yè)。尤其是2013年我市開展創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作以來，我們的創(chuàng)業(yè)環(huán)境空前寬松。”

2013年1月，市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步深入推進全民創(chuàng)業(yè)的意見》，市財政每年投入400萬元用于小額擔(dān)保貸款貼息和創(chuàng)業(yè)扶持獎勵，鼓勵和引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民和在外成功人士自主創(chuàng)業(yè)、回歸創(chuàng)業(yè)。明確了三年創(chuàng)建目標(biāo)：到2015年，全市新登記各類創(chuàng)業(yè)主體5萬個，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者2萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)6萬人以上。
為加強對推進全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的推進全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人社局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
市委、市政府高度重視并定期研究支持全民創(chuàng)業(yè)工作。去年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)3次參加了全市全民創(chuàng)業(yè)動員大會、創(chuàng)業(yè)明星座談會、全民創(chuàng)業(yè)工作推進會等專題會議，研究出臺了推進全民創(chuàng)業(yè)的高含金量的“十大舉措”，使我市全民創(chuàng)業(yè)工作全面提速。各縣市區(qū)、市直相關(guān)部門及群團組織，也結(jié)合各自工作實際積極落實創(chuàng)建工作，聯(lián)袂鍛造優(yōu)良創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全市上下形成了全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和強大的工作合力。
活力之城的抓手——強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提升創(chuàng)業(yè)能力
“創(chuàng)業(yè)理論培訓(xùn)和模擬實訓(xùn)，給我來了一次‘頭腦風(fēng)暴’。打開了思路，我的營業(yè)額也隨之?dāng)U大了近兩倍。”在城區(qū)內(nèi)從事服裝銷售的陳琳臉上流露出幸福感。
全民創(chuàng)業(yè)，培訓(xùn)先行。提升勞動者的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力是我市推進全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作的側(cè)重點之一。近幾年來，市就業(yè)局廣泛發(fā)動各級各部門和社會力量參與組建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，組織開展各種類型的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講座（論壇）。培訓(xùn)對象由以前主要面向國企下崗失業(yè)人員拓展到覆蓋所有有創(chuàng)業(yè)能力和有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中，為突出培訓(xùn)效果，我市著力實施每班不超過30人的“小班教學(xué)模式”，大膽探索“SYB創(chuàng)業(yè)理論+實訓(xùn)+沙盤教學(xué)”的先進培訓(xùn)模式。在提供項目選擇、企業(yè)管理、經(jīng)濟法律法規(guī)教育等基礎(chǔ)教學(xué)的基礎(chǔ)上，讓學(xué)員親身體驗真實的商業(yè)行為、創(chuàng)業(yè)過程，進行人力資源、市場營銷、市場調(diào)研、采購、財務(wù)等方面的創(chuàng)業(yè)實踐，豐富他們的創(chuàng)業(yè)理論，提升他們的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)。同時附帶創(chuàng)業(yè)政策解讀，傳遞政府對城鄉(xiāng)所有勞動者的關(guān)心和幫助。
項目是否對路、選址是否合理、手續(xù)怎樣申辦、運營是否科學(xué)……創(chuàng)業(yè)初始階段，許多人需得到權(quán)威人士指導(dǎo)。我市創(chuàng)造出“跟蹤式服務(wù)，診療式指導(dǎo)”的服務(wù)模式，建立創(chuàng)業(yè)者檔案，制定定期回訪日程計劃，組建“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團”采取“一對一”指導(dǎo)、上門指導(dǎo)、電話指導(dǎo)、“專家門診”指導(dǎo)，讓創(chuàng)業(yè)者少走彎路。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不但催生了眾多的創(chuàng)業(yè)佳話，也涌現(xiàn)出葉曉芳等一批優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師。我市還為創(chuàng)業(yè)者建立“創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”QQ群、“創(chuàng)業(yè)在隨州”網(wǎng)絡(luò)論壇，不定期上傳身邊創(chuàng)業(yè)典型案例，解答創(chuàng)業(yè)政策，為創(chuàng)業(yè)者給予階段性指導(dǎo)幫助，提供相互交流、學(xué)習(xí)的平臺，促進了創(chuàng)業(yè)者持續(xù)發(fā)展，造就了一批又一批“學(xué)有所成”的小老板。市就業(yè)局積極開展“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進校園”活動，與隨州職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，在應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入教學(xué)計劃，在去年9月啟動了該院2011級493名大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。
截止目前，全市累計開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6040人次，直接扶持2000余人成功創(chuàng)業(yè)，通過扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)11000余人，為創(chuàng)業(yè)者提供后續(xù)支持服務(wù)200余家，邀請工商、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、法律相關(guān)部門專業(yè)人士跟蹤服務(wù)20余次。
活力之城的保障——加大政策扶持完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)
缺資金，是創(chuàng)業(yè)者經(jīng)常面臨的一個難題。雖然國家實施了小額擔(dān)保貸款和稅費減免等優(yōu)惠政策，但缺乏配套措施，存在渠道不暢，力度不大等問題，在執(zhí)行過程中仍有難度。
市人社局力求讓創(chuàng)業(yè)服務(wù)對象都能享受到優(yōu)惠政策，進一步完善了創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。一是放寬貸款準(zhǔn)入條件，將農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)及其他服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入勞動密集型企業(yè)認(rèn)定范圍，勞動密集型企業(yè)最高可享受200萬元的貼息貸款。二是啟動合伙經(jīng)營“捆綁式”貸款擔(dān)保工作，適齡城鄉(xiāng)勞動者合伙經(jīng)營或創(chuàng)業(yè)小企業(yè)、從事國家非限定性行業(yè)的，可按每人不超過10萬元、總額不超過50萬元的額度實行“捆綁式”貸款。三是擴大擔(dān)保人的范圍，除市直、區(qū)、市、縣國家工作人員和國有企業(yè)工作人員外，將在隨州高新區(qū)和大洪山風(fēng)景管理區(qū)財政供養(yǎng)，財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上可以查詢的公務(wù)員、財政全額撥款事業(yè)單位在崗在編工作人員納入擔(dān)保人范圍，若無財政供養(yǎng)人員作擔(dān)保的，可由三家銀行自主采信擔(dān)保。四是按照“應(yīng)貸盡貸，按需放貸”的原則，實行“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額擔(dān)保貸款”聯(lián)運工作模式，積極給予各種資金扶持。五是健全貸后跟蹤制度，通過建立貸前考察責(zé)任追究制，貸后后續(xù)跟蹤服務(wù)的方式，保證小額擔(dān)保貸款資金安全、實效運轉(zhuǎn)。六是積極落實創(chuàng)業(yè)補貼政策，對就業(yè)困難人員新增自主創(chuàng)業(yè)者給予2000元/人的一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼；對三年內(nèi)畢業(yè)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者給予房租和水電補貼，最高可達(dá)1.8萬元每年。
目前，全市都已實現(xiàn)申請、審核、放貸一站到位的工作模式，極大地“貸”動了勞動者的創(chuàng)業(yè)夢。據(jù)統(tǒng)計，2011年以來，我市累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款2.42億元。目前小額擔(dān)保貸款余額1.64億元，小額貸款擔(dān)保基金5304萬元。

     活力之城的平臺——加快載體建設(shè)拓展創(chuàng)業(yè)空間
    “沒想到政府不僅給我們補貼房租，還給我們10萬元的小額擔(dān)保貼息貸款，圓了我的創(chuàng)業(yè)夢！”在隨縣創(chuàng)業(yè)一條街70號店，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者小吳高興地說道。小吳2013年大學(xué)畢業(yè)，四處求職都不如意，想自己創(chuàng)業(yè)又缺乏資金和場地。隨縣創(chuàng)業(yè)一條街開街后，他在縣就業(yè)局扶持下，開辦了一家建材店，生意逐漸紅火。

    隨縣創(chuàng)業(yè)一條街是專門鼓勵具有創(chuàng)業(yè)愿望的隨縣籍大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、復(fù)員退伍軍人、失地農(nóng)民、殘疾人等創(chuàng)業(yè)而設(shè)立的，目前提供了100間黃金門面接納創(chuàng)業(yè)者。

    市人社局著力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者搭建便捷高效的創(chuàng)業(yè)平臺。一是加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)力度。市就業(yè)局正在籌備建設(shè)研發(fā)生產(chǎn)類、建材裝飾業(yè)和商業(yè)服務(wù)類的創(chuàng)業(yè)孵化基地。隨縣就業(yè)局建設(shè)了可容納100家商戶的隨縣神農(nóng)灣創(chuàng)業(yè)一條街，預(yù)計將投入250萬元實行三年租金全額補貼。二是增加力量，做實市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。進一步加大資金投入，為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推介、方案設(shè)計、政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。三是完善提升公共就業(yè)招聘網(wǎng)功能，及時為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、信息查詢、項目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，同時與市委組織部合作建設(shè)了 “幸福新農(nóng)村”便民信息服務(wù)系統(tǒng)就業(yè)服務(wù)版塊，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策及用工信息及時送到農(nóng)民手中。

    在推進全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的過程中，隨州經(jīng)濟發(fā)展速度加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)良，就業(yè)崗位大量增加。據(jù)統(tǒng)計，目前全市經(jīng)濟實體已達(dá)12萬余戶，其中去年新增2.3萬戶。創(chuàng)業(yè)，正成為引領(lǐng)隨州發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的不竭動力。（隨州日報訊）

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笑而不語

張梓奧

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路過！！！