人社部副部長：政府可對養老給出承諾 養老金沒缺口

四惠

來源：

人民網-人民日報

“2013年全國企業職工養老保險總支出18400多億元，總收入22500多億元，當期收大于支4000多億元，沒有入不敷出的問題，沒有資金缺口。”

“養老保險制度是參保對象共同參與繳費的制度，不是政府單方面發錢的制度。”

——人力資源和社會保障部副部長胡曉義

“春節后，國家宣布了新農保和城居保并軌，這是好事，但大家感覺待遇有點低。”

——江蘇省鹽城市疾控中心主任沈進進代表

“社保改革牽一發動全身，其中一些改革目標不太可能馬上實現，關鍵是搞好頂層設計，看準的就要堅持。”

——中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈

近日，人民網(75.42, -2.39, -3.07%)就社會公眾關心的21個話題進行了網上調查，社會保障話題排名第一，其中養老問題更是熱議的焦點。養老金支付有沒有保障?待遇怎么調整?社保改革如何推進?

“兩會e客廳”邀請人力資源和社會保障部副部長胡曉義(見圖左二)、江蘇省鹽城市疾控中心主任沈進進代表(左三)、中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈教授(左四)共同探討，訪談由本報記者白天亮(左一)主持。

四惠

今年啟動全民參保登記

主持人：馬年年初，城居保、新農保合并，被稱為“馬上就辦”的典范。社保領域還有哪些“馬上啟動”的改革?

胡曉義：今年要啟動全民參保登記計劃，以養老保險和醫療保險為主，完成所有符合條件的參保群體基本信息登記，盡快實現基本社會保險制度對適用人群的全覆蓋。

十八屆三中全會確定的多項社保改革任務，有些是馬上就辦，還有些是要陸續來辦。其中一些事情，方向已經確定了，將抓緊研究，比如說機關事業單位養老保險制度改革、漸進式延遲退休年齡等。

褚福靈：社保改革牽一發動全身，其中一些改革目標不太可能馬上實現，關鍵是搞好頂層設計，看準的就堅持。

胡曉義：關于社會保障，我就講“三心”：一是政府一定會盡心，為老百姓提供最好的制度安排、最便捷的公共服務。二是請老百姓放心。我們國家政治穩定、經濟在不斷發展、社會財富不斷增加，大家應該對未來充滿希望。三是要齊心。社會保障制度建設要靠政府、老百姓、社會各方面共同努力，才能建設好、維護好。

@覺新：希望農民工養老保險能全國統籌，只有這樣才是真正老有所養，不然農民工異地繳費毫無意義。

@夏日：希望養老保險和醫療保險全國聯網，各地能實現異地繳存和待遇共享。

@重慶大廈的九個鳳梨罐頭：應該盡快廢除養老金雙軌制，早日實現養老制度并軌，讓企業退休人員更多分享經濟發展的成果。

四惠

養老待遇將適時適度調整

主持人：對于養老待遇，社會滿意度似乎不是很高。沈進進代表來自基層，在這方面應該有更多的感觸吧?

沈進進：春節后，國家宣布了新農保和城居保并軌，這是好事，但大家感覺待遇有點低。比如基礎養老金，目前是55元，加上地方補貼和個人積累，一般不超過100元。

胡曉義：關于待遇水平的問題，應該從三個角度來看：

第一，分別看。不同的群體、不同的地區，待遇水平是不一樣的，不可能完全拉平、一刀切。

第二，要歷史地看。我國還處于社會主義初級階段，經濟發展水平還不高，但過去10年連續調整企業退休人員基本養老金待遇水平。未來，待遇肯定還會逐步提高。

第三，綜合地看。養老保險制度是參保對象共同參與繳費的制度，不是政府單方面發錢的制度。所以政府既要加大投入，又要發揮個人賬戶養老金的作用，就是個人繳的錢越多，將來的積累額越多，養老金水平就越高。

褚福靈：養老金待遇，我認為主要受以下幾個因素的影響：第一，繳費水平。隨著收入增加，要逐步提高繳費水平，以此相應地提高養老待遇。第二，經濟發展水平。隨著國家經濟實力增強，也應當調整基本養老金待遇。第三，物價水平，應當建立基于物價水平的調整機制。

胡曉義：確實是這樣，經濟在發展，物價在上漲，適時適度調整養老金水平是理所當然的。

四惠

養老金支付沒有資金缺口

主持人：近兩年多次有學者和機構稱養老保險基金收不抵支。很多人擔心，養老金究竟還能不能發得出?

胡曉義：對老百姓來講，首先關心的是當期的收支平衡。2013年全國企業職工養老保險總支出18400多億元，總收入22500多億元，收大于支4000多億元，沒有入不敷出的問題，沒有資金缺口。

從長遠看，我國老齡化速度非常快，需要考慮基金長期平衡的問題。但是，一方面養老保險基金積累越來越多，到去年底累計結余超過3.1萬億元。另一方面，早在本世紀初國家就做了戰略性的儲備，建立了全國社會保障基金，到去年底已接近1萬億元。

我想人民政府可以給出一個非常有力的承諾，就是讓我們的老年人沒有后顧之憂，而且生活越來越好。