嚴把建設用地準入關(guān)口 確保人居環(huán)境安全

指間流沙

《土壤污染防治法》頒布實施以來，隨州市生態(tài)環(huán)境局堅持“預防為主、保護優(yōu)先、分類管理、風險管控、污染擔責、公眾參與”的原則，嚴把“一住兩公”建設用地準入關(guān)口，建立建設用地調(diào)查評審協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，確保了人居環(huán)境安全。

出臺管理辦法。2020年，隨州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》及相關(guān)評審指南，與隨州市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合印發(fā)了《隨州市建設用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審工作管理辦法(試行)》（隨環(huán)字〔2020〕3號），明確要求用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊，變更前必須開展土壤污染狀況調(diào)查，對未開展土壤污染狀況調(diào)查、土壤環(huán)境質(zhì)量不符合建設用地要求的地塊不予供地。截止目前，市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局已聯(lián)合評審了75份土壤污染狀況調(diào)查報告。

開展地塊排查。全面摸排轄區(qū)內(nèi)2017年7月1日以來重點行業(yè)企業(yè)用地變更為“一住兩公”的土地基本情況和2019年1月1日后原土地用地用途為耕地、園地、林地、草地、商服用地、工礦倉儲用地、特殊用地、交通運輸用地、水域及水利設施用地等,變更為“一住兩公”的建設用地地塊和所有土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風險的建設用地地塊，做到應查盡查。

規(guī)范評審流程。嚴格按照《建設用地土壤污染狀況調(diào)查、風險評估、風險管控及修復效果評估報告評審指南》及相關(guān)政策文件，明確了部門分工，規(guī)范了評審的具體工作步驟，細化了“申請、受理、評審”等程序，其中“申請、受理”實現(xiàn)了在線辦理，并根據(jù)實際經(jīng)驗不斷優(yōu)化流程，提升評審效率。

提高評審質(zhì)量。要求調(diào)查單位對報告真實性負責，簽訂承諾書。市生態(tài)環(huán)境局土壤科嚴格審核地塊信息，預判調(diào)查地塊的污染風險等級，確定評審專家。所有調(diào)查報告均邀請省級專家來隨州進行評審，嚴格把關(guān)，保證報告評審質(zhì)量。

保障評審經(jīng)費。自2020年起，我市已連續(xù)3年將土壤污染狀況調(diào)查報告評審工作經(jīng)費納入財政預算，評審結(jié)束后，由專家提供發(fā)票，專家評審費直接打入專家銀行卡，保證了評審工作公平公正。

實現(xiàn)信息共享。將地塊基本信息及調(diào)查報告、評審結(jié)果，通過“全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)”與自然資源和規(guī)劃等部門實現(xiàn)信息共享。同時定期將報告通過率等情況在隨州市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站上進行公示，向土地使用權(quán)人廣泛宣傳土壤污染狀況調(diào)查工作的必要性，引導更多土地使用權(quán)人自主行動，開展土壤污染狀況調(diào)查。

來源：隨州生態(tài)環(huán)境