2022年隨州市生態環境保護綜合執法典型案例（七）——“雙隨機、一公開”典型案例

指間流沙

為進一步規范生態環境執法行為，持續深化“放管服”改革，根據《2022年度隨州市生態環境監管隨機抽查事項清單》，隨州市生態環境局于2022年初制定并印發了《2022年隨州市污染源日常監管隨機抽查工作實施方案》，通過隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，重點圍繞排污許可證執行落實，全面規范開展現場或非現場檢查，依法查處發現的環境違法行為，保障人民群眾環境權益。

現公布5起“雙隨機、一公開”典型案例。

案例一：隨縣某工廠未落實建設項目“三同時”制度案

案情簡介

2022年6月30日，按照《2022年隨州市污染源日常環境監管隨機抽查工作實施方案》，市生態環境保護綜合執法支隊對隨縣排污單位開展二季度隨機抽查，發現隨縣某工廠存在“未批先建”“未驗先投”等環境問題，并將線索交辦隨縣分局依法調查處理。經查，該廠主要從事小型石材生產加工，未到環保部門報批環評文件，擅自建設。建設項目建成后，未經竣工環境保護驗收即投入生產。
查處情況

上述行為違反了《建設項目環境保護管理條例》第十九條第一款之規定。隨縣分局依法對該廠違法行為進行立案查處，并于2022年8月26日責令該廠立即停止生產，該廠隨后關停了電路設備，全面停止了生產。2022年9月22日，依據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條第一款之規定，市生態環境局對該廠未落實建設項目“三同時”制度違法行為處以29萬元罰款。

案例二：曾都區某公司在非密閉空間噴涂案

案情簡介

2022年5月6日，市生態環境局智慧環保智能視頻監控系統顯示曾都區某公司在噴涂作業時，噴漆車間大門敞開未密閉，平臺當值人員將此線索交辦市生態環境局曾都區分局調查處理。2022年5月9日，曾都區分局執法人員根據隨機抽查方案對該公司開展隨機抽查，并調取當日各時段在線監控系統數據進行比對。經查，該公司為重點排污單位，2022年5月6日16時噴涂工人在大門敞開的噴涂車間進行了噴涂作業，有噴涂廢氣從未密閉的大門直接外排。
查處情況

該公司上述行為違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放”之規定。2022年5月20日，市生態環境局責令該公司立即改正違法行為。該公司及時改正違法行為，從事油漆噴涂作業在密閉空間和設備中進行，使用廢氣治理設施并保證污染防治設施正常運行。6月21日，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一款第一項之規定，市生態環境局對該公司產生揮發性有機物廢氣的生產和服務活動未在密閉空間和設備中進行的違法行為處以6.4萬元罰款。

案例三：隨縣某石材公司危險廢物管理不規范案

案情簡介

2022年9月5日，按照《2022年隨州市污染源日常環境監管隨機抽查工作實施方案》，市生態環境保護綜合執法支隊對隨縣排污單位開展三季度隨機抽查，發現隨縣某石業公司存在危險廢物暫存間地面未采取防滲措施，管理制度不健全等環境問題，并將問題線索交辦隨縣分局調查處理。
查處情況

隨縣分局接到問題線索后，立即安排執法人員到該石業公司進行調查。經查，該公司危險廢物為廢機油，使用油桶盛裝，無滲漏，但危險廢物暫存間地面未采取防滲措施，存在環境隱患。環境執法人員現場幫扶指導該公司對環境問題立行立改，危險廢物暫存間地面重新鋪設水泥硬化，表面刷防滲涂層，危險廢物管理制度上墻并明確責任人，完善了危險廢物管理臺賬。上述整改措施于2022年9月15日完成。

案例四：廣水市某養殖公司違反排污許可登記制度案

案情簡介

2022年11月，市生態環境局廣水市分局對廣水市某養殖公司開展隨機抽查。11月1日，執法人員提前在全國排污許可管理信息平臺對該養殖公司進行查詢，平臺中暫無該公司信息。11月2日，廣水市分局對該公司進行現場檢查。經查，該公司養殖項目已建成并投入使用，根據《固定體污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版），該公司屬于無污水排放口的規模化畜禽養殖場，實行登記管理。但該公司未開展排污登記，未按規定填報基本信息、污染物排放去向、執行的污染物排放標準以及采取的污染防治措施等信息。
查處情況

上述行為違反《排污許可管理條例》第二十四條第三款之規定。2022年11月3日，廣水市分局責令該養殖公司7個工作日內改正違法行為。隨后，在廣水市分局的幫扶指導下，該公司完成了固定污染源排污登記信息填報。2022年11月30日，依據《排污許可管理條例》第四十三條之規定，市生態環境局對該公司違反排污許可管理條例規定，未填報排污信息的違法行為處以1萬元罰款。

案例五：廣水市某建材公司違反大氣污染防治規定案

案情簡介

2022年9月21日，市生態環境局廣水市分局對廣水市某建材公司開展隨機抽查。該公司建筑材料加工項目正在生產，砂石破碎加工生產線出料口和進料口未密閉，場區內物料露天堆放未覆蓋，裝卸和車輛運輸環節未采取灑水抑塵等措施防治粉塵污染。
查處情況

上述行為違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條第二款之規定。2022年9月27日，廣水市分局責令該建材公司立即改正違法行為。該公司及時改正了違法行為，對砂石破碎加工生產線出料口和進料口均采取鋼構密閉措施，增設一臺除塵器，每條傳送帶都配備1個噴淋設施；物料堆場已采取覆蓋措施；購買了一輛灑水車，防治揚塵污染。2022年10月26日，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第一款第二項之規定，市生態環境局對該建材公司違反大氣污染防治規定違法行為處以1萬元罰款。

來源：隨州生態環境